Охрана океанов
В некоторых странах, особенно тихоокеанских, прибрежным деревням по традиции принадлежат соседние участки моря и коралловых рифов, где имеют право ловить рыбу только жители этой деревни. Обычно они стараются вылавливать не слишком много рыбы и не применять опасные методы лова. Иногда они прекращают ловить рыбу на некоторое время или в определенном месте, чтобы ее численность восстановилась. Эти традиционные виды охраны были нарушены во многих странах, но теперь люди понимают, как важно поддерживать их везде, где это возможно. Загрязнение вод и истребление рыбы в открытых океанах за пределами рыболовной зоны отдельных стран представляет более серьезную проблему.
Часто страны действуют сообща, чтобы найти решение этой проблемы. Многие государства заключают друг с другом договоры и региональные соглашения о совместном прекращении загрязнения и истребления рыбы. Во многих странах созданы морские парки и заповедники для защиты морских видов, находящихся под угрозой, и уязвимых мест обитания: мангровых лесов, коралловых рифов, болот и устьев рек. Мы все можем оказать помощь в деле защиты океанов. Мы можем посещать морские парки и заповедники, узнавать жизнь морей (см. статью «О жизни в океане«), поддерживать организации, которые предпринимают усилия по спасению морей и океанов. Мы можем отправлять на повторную переработку пластик, стекло и бумагу, чтобы сократить отходы, и избегать покупки продуктов, производство которых требует больших затрат энергии. Бывая на побережье, мы можем позаботиться о том, чтобы не загрязнить его и не причинить ущерб драгоценному животному и растительному миру морей и океанов.
Охрана рифов
Во всем мире стараются предотвратить дальнейшее разрушение коралловых рифов. В Индонезии был создан большой морской парк для защиты рифов и видов животных, находящихся под угрозой. В морских парках в Эйлате, на Красном море и на острове Бак, Виргинские острова США разработаны подводные маршруты для аквалангистов. Буйки на рифах Гаванских островов, американских островов Самоа, у берегов Флориды и в других районах Карибского моря запрещают бросать с лодок якоря, повреждающие хрупкие кораллы. В специальных резервуарах разводят или выращивают некоторых рифовых животных, численность которых сократилась. Это, например, королевские витые раковины на островах Теркс и Кайкос в Карибском море, тридакны на Соломоновых островах, раковины-жемчужницы у островов Палау в Тихом океане.
Морской парк Большого Барьерного рифа, расположенный у берегов Австралии и занимающий площадь 345 тыс. квадратных км., — самый крупный охраняемый коралловый риф в мире. Он разделен на зоны для ученых — исследователей, туристов и рыбаков.
Молодые мангровые леса
В настоящее время предприняты попытки восстановить мангровые леса, которым был причинен очень серьезный ущерб. В некоторых странах, таких, как Индия, Бангладеш и Эквадор, в районах, где были вырублены леса, высаживают в ил саженцы, стремясь восстановить истребленные леса.
Охраняемые виды
Виды морских животных и растений, которые находятся под наибольшей угрозой, в настоящее время охраняются по закону, хотя, к сожалению, это не всегда означает, что они не погибают. Многие тюлени и киты считаются охраняемыми, но будущее некоторых китов по-прежнему вызывает тревогу, поскольку такие страны, как Норвегия и Япония, до сих пор продолжают на них охоту. Больше всего надежд на будущее гигантского моллюска тридакны связано с проектами его искусственного разведения осуществляемыми во многих странах. Численность каланов заметно возросла с тех пор, как эти животное были взяты под охрану. Черепах охраняют в большинстве стран; торговля их панцирями, кожей и мясом запрещена.
Охрана черепах
Численность многих видов черепах сокращается, поскольку их яйца съедают люди, хищные животные и птицы или же самок в период откладывания яиц тревожат туристы. В Пакистане и во многих других странах теперь патрулируют по ночам берега, где черепахи откладывают яйца. Охранники перекладывают яйца в искусственные гнезда на огороженных территориях. Когда из яиц вылупляются черепашки, их выпускают в море. Эти проекты помогают местным жителям понять, почему нельзя собирать черепашьи яйца, и, кроме того, они привлекают внимание туристов.
Наблюдение за китами
Туризм может играть важную роль в охране морей и океанов, от которых он зависит во многих странах. Экскурсии с целью наблюдения за китами – один из способов получить доходы от китов, не убивая их. Прибрежные отели, центры подводного плавания и другие туристические центры в настоящее время помогают охранять коралловые рифы. При некоторых отелях созданы заповедники, в которых туристам рассказывают о том, как уязвимы коралловые рифы. Чистые пляжи имеют большое значение для туризма, поэтому в Европе были приняты официальные стандарты с целью сокращения загрязнения сточными водами.
«Рейнбоу Уорриор»
Многие организации, занимающиеся охраной природы, помогают спасать морских животных, находящихся под угрозой, и места их обитания в океане. Всемирный фонд защиты оказал помощь в устройстве морских парков во многих странах, поддерживая проекты по охране черепах, китов и тюленей. Международная организация «Голос океана» работает на Филиппинах, обучая филиппинских рыбаков ловить экзотических рыбок для аквариумов с помощью сетей, без применения ядов вредящих коралловым рифам. Организация «Гринпис» уделяет особое внимание охране океанов. Ее лучший корабль был назван «Рейнбоу Уорриор» в честь легендарного индейского племени воинов радуги, которые стремились восстановить Землю в первозданной красоте. «Гринпис» проводит кампании против испытания ядерного оружия в Тихом океане, против охоты на китов и тюленей, против сброса в океаны химических и радиоактивных отходов. Членам организации «Гринпис» часто приходится идти на крайние меры, чтобы достичь своих целей, — например, преграждать путь крупным китобойным судам. Кроме того, они убеждают людей прекратить покупать консервированного тунца, пойманного дрифтерными сетями, в которых погибают дельфины.
Охрана водных ресурсов планеты
Академик В. И. Вернадский пишет: «Вода стоит особняком в истории нашей планеты, нет природного тела, которое могло бы сравниться с ней по влиянию на ход основных самых грандиозных геологических процессов. Нет земного вещества — минерала, горной породы, живого тела, которое ее бы не заключало. Все земное вещество… ею проникнуто и охвачено».
Очень хорошо охарактеризовал значение воды для человека французский прогрессивный писатель Антуан де Сент-Экзюпери: «Вода, у тебя нет ни вкуса, ни цвета, ни запаха. Тебя невозможно описать, тобой наслаждаются, не ведая, что ты такое. Нельзя сказать, что ты необходима для жизни: ты — сама жизнь. Ты наполняешь нас радостью, которую не объяснить нашими чувствами. С тобой возвращаются к нам силы, с которыми мы уже простились. По твоей милости в нас вновь начинают бурлить высохшие родники нашего сердца».
Напомним слова академика А. П. Карпинского: «Вода… это та живая кровь, которая создает жизнь там, где ее не было». Сейчас большинство ученых считают, что жизнь на нашей планете развилась в водной среде, что организмы как растительные, так и животные существовать без воды не могут. Почти все промышленное производство, все сельское хозяйство зависит от его водообеспеченности. Нам хочется указать, что новорожденный ребенок содержит 77% воды, в теле мужчины ее 61%, женщины — 54%.
Наша планета, видимо, самая водная из всех планет солнечной системы. У нас имеется около 17,7 миллиарда кубических километров воды, но большая часть воды находится в связанном состоянии, в мантии земли (15 млрд. км 3 ) и литосфере (1,3 млрд. км 3 ).
Свободная вода на нашей планете составляет около 1,4—1,5 млрд. км 3 и более 93% ее сосредоточено в Мировом океане. На суше воды менее 90 млн. км 2 . Воды суши, как правило, слабоминерализованы и только в минеральных источниках содержание тех или других солей может быть довольно высоким. Средняя же соленость океанических вод около 35 г/кг, в океанических водах содержится более 70 химических элементов, из них извлекают за год более 8 млн. тонн поваренной соли, сернистого натрия, хлористого магния, хлористого калия, брома, йода и т. д. и до 20% мировой добычи нефти сейчас производится в шельфовых зонах океанов и морей. Количество воды на нашей планете постоянно и она является одним из наиболее подвижных компонентов в биосфере Земли. Влагооборот на земном шаре за длительный эволюционный период времени стабилизировался — осадки равны испарению. В среднем за год на землю выпадает 511 тыс. км 3 воды, 21% над сушей и 79% над океаном. За счет испарения с суши и внутренних водоемов обратно в океан возвращается 61 тыс. км 3 и с речными стоками 47, тыс. км 3 . С поверхности океана ежегодно испаряется 450 тыс. км 3 , причем с осадками возвращается в океан 403 тыс. км 3 . Таким образом, баланс прихода и расхода воды совпадает. Все это крайне важно для формирования погоды. Выше мы писали, что в связи с потеплением нашей планеты предполагается, что количество выпадающих осадков будет расти над океаном и уменьшаться над сушей, что явно не благоприятно для сельского хозяйства.
Особо важны для человека и его хозяйственной деятельности пресные воды, количество которых не превышает 5%, включая пресные подземные воды и ледники. Следует отметить, что особо важные для человека речные воды и воды пресных озер загрязняются в результате деятельности человека особенно сильно. Приведем несколько примеров. 114 рек в США имеют воды, угрожающие здоровью человека.
Каковы же основные задачи по сохранению и разумному использованию водных ресурсов нашей планеты?
1. Всемерная борьба за чистоту океанических вод, за сохранение всех 150 000 животных организмов, населяющих его просторы, и 20 000 видов растений, произрастающих в океане и дающих нам до 70% кислорода.
2. Развитие оборотного водоснабжения на предприятиях, что позволит высвободить большое количество воды и получить солидную экономию, памятуя, что для производства одной тонны чугуна надо затратить 200 тонн, меди — 500 тонн, а хорошей бумаги — до 1000 тонн воды. Любые природные воды содержат некоторое количество минеральных примесей, которые неизменно оседают на стенках котлов и труб в виде накипи и вызывают необходимость их периодической очистки, остановки завода и даже смены труб. При оборотном водоснабжении образование накипи почти не происходит.
3. Уменьшение потерь воды при орошении. Сейчас в мире орошается около 250 миллионов га сельскохозяйственных угодий, примерно 2/3 этой площади используется под рис. С этой территории получается до 40% мировой продукции, тогда как орошаемая площадь не превышает 18%. При организации поливных работ необходимо проводить экологическую экспертизу и сводить к минимуму негативные последствия — засоление почвы, поливную эрозию, непроизводительную трату воды и т. д.
4. Всемерная борьба за снижение норм водопользования в быту. Физиологическая потребность воды в сутки для человека не превышает 2,5 литра. С повышением благополучия эти нормы резко возрастают. В домах без водопровода и канализации потребление воды в сутки на человека колеблется от 30 до 50 литров, в домах с водопроводом и канализацией — 125-150 литров, а там, где имеется постоянно горячая вода — 275-400 литров. Назрел вопрос о создании раздельных водопроводов для питьевых и технических целей.
5. Действенная охрана и благоустройство замкнутых водоемов — озер, прудов, болот. Мы уже указывали выше на сокращение количества замкнутых водоемов, их высыхание, уменьшение их акваторий, ведущих к изменению экологической среды.
6. Улучшение водоносности рек. Сокращение лесных площадей, выравнивание полей и увеличение их площади приводят к сильному промерзанию почвы и более быстрому стоку снеговых вод. В результате этого изменилась продолжительность весенних паводков, большая часть весенних вод уходит за 20-30 дней, тогда как паводки в начале XX века были примерно в 2 раза более продолжительными. Назрела необходимость сооружения на реках системы плотин, которые позволили бы строго регламентировать весенний сток.
7. Бережное отношение к подземным водам. Подземные воды, как правило, относятся к наиболее чистым водам на нашей планете. Они прошли фильтрацию через ряд земных слоев, обогатились теми или другими химическими элементами, и представляют для народного хозяйства большую ценность. Должен быть наведен строгий порядок и проведен точный учет потребляемых артезианских, подземных вод.
8. Полная очистка вод, поступающих в водоемы. В настоящее время очистку проходят далеко не все сбрасываемые в водоемы промышленные и бытовые воды. Совершенно очевидно, что мы должны стремиться к 100%-ной биологической очистке всех промышленных сточных вод. Сейчас ведутся большие работы по строительству очистных сооружений и в ближайшие годы все сточные воды будут подвергаться наиболее совершенной биологической очистке. Однако мы должны учесть новые научные разработки, показавшие, что биологически очищенные воды все же отрицательно влияют на ряд гидробионтов. Это обстоятельство говорит о необходимости доочистки вод, прошедших очистные сооружения, или аэрирование их в открытых прудах в течение минимум 20-25 дней.
9. Использование городских сточных вод на орошение. Изучение городских сточных вод показало, что они содержат довольно большое количество органических удобрений, до 50 г/м 3 азота, 10 г/м 3 калия и до 100 г/м 3 кальция и магния. Из гигиенических соображений такие воды следует использовать на полях, где выращиваются не овощные, а зерновые культуры.
Читатйте так же статью по теме «Защита океанов и морей«.
Источник
Международное право
Защита среды Мирового океана, охрана атмосферы и предотвращение изменения климата, защита животного и растительного мира
Для охраны среды Мирового океана большое значение имела Конференция ООН по морскому праву 1958 г., где были подписаны четыре конвенции, которые и рассматривались как начало кодификационного процесса в морском праве. В Женеве были приняты следующие конвенции, подготовленные Комиссией международного права: Конвенция о территориальном море и прилежащей зоне; Конвенция об открытом море; Конвенция о рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря; Конвенция о континентальном шельфе. Женевские конвенции 1958 г. были как бы первым кодексом морского права, положения которого были значительно развиты Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г., справедливо считающейся в настоящее время Международным морским кодексом.
В Конвенцию об открытом море (1958) было включено положение о предупреждении загрязнения морской среды. В соответствии с Конвенцией каждое государство обязано издавать правила для предупреждения загрязнения морской воды нефтью с кораблей и из трубопроводов или в результате разработки или разведки поверхности морского дна или его недр, принимая при этом во внимание положения действующих договоров. Конвенция возлагала на государство обязанность принимать меры для предупреждения загрязнения моря при захоронении радиоактивных отходов, с учетом всех норм и правил, которые могут быть выработаны компетентными международными организациями (ст. 25).
В связи с необходимостью принятия мер по борьбе с загрязнением морской среды нефтью была принята Международная конвенция по предотвращению загрязнения моря нефтью (Лондон, 12 мая 1954 г.), й соответствии с коброй договаривающиеся государства взяли на себя обязательство принять необходимые меры 535 для оборудования портов (нефтеналивных пунктов и судоремонтных баз) устройством для приема с судов и танкеров остатков нефти и нефтеводяной смеси, предназначенных для удаления.
Международная конвенция по предотвращению загрязнения моря нефтью 1954 г. была первым многосторонним актом, заключенным в специальном порядке с целью защиты окружающей среды, и внесла большой вклад в дело охраны морей и побережья от загрязнения.
В целях достижения полного прекращения умышленного загрязнения морской среды нефтью и другими вредными веществами и сведения к минимуму случайных сбросов таких веществ были приняты новые международные договоры в данной сфере: Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов (Москва —Вашингтон —Лондон —Мехико, 29 декабря 1972 г.), Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов (Лондон, 2 ноября 1973 г.), Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (Базель, 23 марта 1990 г.), Международная конвенция по обеспечению готовности на случай загрязнения нефтью, борьбе с ним и сотрудничеству 1990 г. (Лондон, 30 ноября 1990 г.) и ряд других.
В частности, Конвенцией по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г. регламентировалось захоронение в Мировом океане всех вредных отходов. Все категории вредных отходов или материалов распределены по двум различным приложениям: либо абсолютный запрет (приложение I), либо специальное разрешение (приложение II). Общее разрешение выдается на захоронение всех остальных отходов, не перечисленных в двух приложениях.
Лондонская конвенция регулирует два вида преднамеренного захоронения:
1. Сброс (слив) в море отходов и иных материалов с судов, самолетов, платформ или других находящихся в море искусственных конструкций.
2. Затопление в море судов, самолетов, платформ и других искусственных конструкций.
Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. государствам вменяется в обязанность защищать и сохранять морскую среду. Государства имеют право разрабатывать свои природные ресурсы в соответствии со своей политикой в области окружающей среды и в параметрах обязанности защищать и сохранять морскую среду. Меры, которые государства обязаны принять в случае загрязнения, должны быть адекватными и ни в коем случае не причинять ущерба другим государствам и их морской среде.
В Конвенции предусматривается принятие мер по ликвидации загрязнения из всех возможных источников: из атмосферы, с суши, в результате сброса с судов, захоронения и др. В Конвенции содержится положение, адресованное законодательным органам государств: «Национальные законы, правила и меры должны быть не менее эффективными в предотвращении, сокращении и сохранении под контролем загрязнения, чем глобальные нормы и стандарты» (п. 6 ст. 210). Государства осуществляют действенный контроль выполнения этих положений Конвенции.
Большое значение имеет Международная конвенция по обеспечению готовности на случай загрязнения нефтью, борьбе с ним и сотрудничеству 1990 г. (Лондон, 30 ноября 1990 г.). В Конвенции предусмотрены такие совместные действия стран-участниц, которые должны обеспечить ликвидацию подобных разливов в кратчайший срок и с наименьшими потерями.
Среди региональных соглашений по охране морской среды можно назвать следующие: Соглашение о сотрудничестве по предотвращению загрязнения вод Северного моря (Бонн, 1969 г.); Конвенция по охране среды Северо-Восточной Атлантики (Париж, 1992 г.), заменившая две конвенции — Конвенцию о предотвращении загрязнения морской среды сбросами веществ с судов и летательных аппаратов (Осло, 1972 г.) и Конвенцию о предотвращении загрязнения морской среды из источников, находящихся на суше (Париж, 1974 г.).
Среди конвенций, заключенных в соответствии с Программой региональных морей ЮНЕП, следует назвать конвенции по защите от загрязнения: Балтийского моря (Хельсинкская конвенция 1992 г.); Средиземного моря (Барселонская конвенция 1976 г.); Персидского и Оманского заливов (Кувейтская конвенция 1978 г.); Черного моря (Бухарест, 1992 г.); Конвенция о сотрудничестве в области защиты и развития морской и прибрежной среды районов Западного и Центрального Африканского региона (Абиджанская конвенция 1981 г.) и др.
Международным правом также регламентируются вопросы охраны атмосферы. В 1979 г. под эгидой Экономической комиссии ООН для Европы была заключена Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния — многостороннее рамочное соглашение, содержащее общие обязательства государств по контролю за загрязнением, обмену информацией, взаимной консультации, мониторингу и оценке трансграничного загрязнения. Конвенция была дополнена протоколами. В 1985 г. был принят Протокол о сокращении выбросов серы и уменьшении их трансграничных потоков. В 1988 г. был принят Протокол о контроле выбросов окислов азота. Доктриной и практикой (на конференциях и симпозиумах) атмосфера была признана природным ресурсом, имеющим глобальное значение.
Ряд международно-правовых актов направлен на охрану озонового слоя. Начиная с 1977 г. предпринимались различные меры для сокращения выработки фреонов, губительно действующих на озон. В 1977 г. в рамках ЮНЕП был создан Координационный комитет по озоновому слою. В 1985 г. на Конференции по охране озонового слоя в Вене была принята многосторонняя рамочная Конвенция по защите озонового слоя. В Конвенции содержатся общие обязательства, а именно: принимать надлежащие меры для защиты здоровья человека и окружающей среды от неблагоприятных последствий в результате человеческой деятельности, изменяющей или способной изменить озоновый слой (п. 1 ст. 2).
В Конвенции предлагалось принять широкий спектр мер: наблюдение, обмен информацией, законодательные и административные меры в национальных рамках, согласованные меры и проч. В двух приложениях к Конвенции эти меры детализированы.
В 1987 г. в Монреале участниками Венской конвенции по защите озонового слоя был принят Протокол о веществах, приводящих к сокращению озонового слоя. Протокол ввел ограничения на производство фреонов и других вредных для озонового слоя веществ. Позднее эти страны-участницы решили прекратить производство и использование таких веществ не позднее 1996 г.
Проблема защиты среды Мирового океана и атмосферы тесно соприкасается с проблемой изменения климата. В 1977 г. была заключена Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду. Конвенцией запрещается как использование средств воздействия (военных и враждебных) на окружающую среду, так и возможность использования в результате такого воздействия самой окружающей среды. Сам факт подписания подобной Конвенции имеет огромное не только правовое, но и моральное значение для всех государств, для всего человечества.
В 1992 г. была подписана рамочная Конвенция ООН об изменении климата (Нью-Йорк, 9 мая 1992 г.). Цель принятия этой Конвенции заключается в том, чтобы добиться стабилизации концентраций парниковых газов в атмосфере на таком уровне, который не допускал бы опасного антропогенного воздействия на климатическую систему. Такой уровень должен быть достигнут в сроки, достаточные для естественной адаптации экосистем к изменению климата, позволяющие не ставить под угрозу производство продовольствия и обеспечивающие дальнейшее экономическое развитие на устойчивой основе.
В соответствии с Конвенцией государствам следует защищать климатическую систему на благо нынешнего и будущих поколений человечества на основе справедливости и в соответствии с их общей, но дифференцированной ответственностью и имеющимися у них возможностями.
Государствам следует принимать предупредительные меры в целях прогнозирования, предотвращения или сведения к минимуму причин изменения климата и смягчения его отрицательных последствий. Там, где существует угроза серьезного или необратимого ущерба, недостаточная научная определенность не должна использоваться в качестве причины для отсрочки принятия таких мер, учитывая, что политика и меры, направленные на борьбу с изменением климата, должны быть экономически эффективными для обеспечения глобальных благ при наименьших возможных затратах. С этой целью такие политика и меры должны учитывать различные социально-экономические условия, быть всеобъемлющими, охватывать все соответствующие источники, поглотители и накопители парниковых газов и меры по адаптации и включать все экономические сектора. Усилия по реагированию на изменение климата могут предприниматься заинтересованными государствами на совместной основе.
Государства-участники оказывают содействие и сотрудничают в проведении научных, технологических, технических, социально- экономических и других исследований, систематических наблюдений и создании банков данных, связанных с климатической системой и предназначенных для углубления познаний, а также уменьшения или устранения остающихся неопределенностей в отношении причин, последствий, масштабов и сроков изменения климата и в отношении экономических и социальных последствий различных 539 стратегий реагирования, а также осуществляют иные меры, предусмотренные Конвенцией.
Важной проблемой международного права также является защита животного и растительного мира. К международным договорам, действующим в данной области, относятся, в частности, Конвенция о биологическом разнообразии (Рио-де-Жанейро, 5 июня 1992 г.), Конвенция о сохранении лосося в северной части Атлантического океана (Рейкьявик, 2 марта 1982 г.), Конвенция о сохранении морских живых ресурсов Антарктики (Канберра, 20 мая 1980 г.), Конвенция о сохранении тюленей Антарктики (Лондон, 1972 г.), Международная конвенция по защите растений (Рим, 6 декабря 1951 г.), Конвенция по сохранению живых ресурсов Юго-Восточной Атлантики (Рим, 23 октября 1969 г.), Временная конвенция о сохранении котиков северной части Тихого океана (Вашингтон, 9 февраля 1957 г.), Международная конвенция по регулированию китобойного промысла (Вашингтон, 2 декабря 1946 г.), Соглашение об охране малых китов Балтийского и Северного морей (Нью- Йорк, 17 марта 1992 г.), Соглашение о сохранении белых медведей (Осло, 15 ноября 1973 г.), а также ряд других.
Большую роль в деле международной охраны животного и растительного мира играет Конвенция о биологическом разнообразии (Рио-де-Жанейро, 5 июня 1992 г.), целью которой является сохранение биологического разнообразия и устойчивое использование его компонентов. Биологическое разнообразие означает вариабельность живых организмов из всех источников, включая среди прочего наземные, морские и иные водные экосистемы и экологические комплексы, частью которых они являются.
В соответствии с этой Конвенцией государства имеют суверенное право разрабатывать свои собственные ресурсы согласно своей политике в области окружающей среды и несут ответственность за обеспечение того, чтобы деятельность в рамках их юрисдикции или под их контролем не наносила ущерба окружающей среде других государств или районов за пределами действия национальной юрисдикции.
Государства-участники разрабатывают национальные стратегии, планы или программы сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия и предусматривают, насколько это возможно и целесообразно, меры по сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия в соответствующих планах, программах и политике.
Источник