Кто контролирует каспийское море

Кому принадлежит Каспий

V Каспийский саммит может принять Декларацию о правовом статусе крупнейшего внутреннего водоёма в мире

Всему виной распад Советского Союза. До этого трагического события Каспийское море было почти внутренним озером нашей страны.

С Ираном его территорию юридически не делили, да тот и не требовал. Двести пятьдесят лет существовало соглашение между Россией и Персией. И всё. Когда Союз распался, Каспий оказался окружённым пятью независимыми государствами. Это Россия, Азербайджан, Иран, Казахстан и Туркмения. До сих пор правовой статус Каспия официально не определён. Живём на основе двусторонних соглашений, да и то не всегда.

Пересечение путей

Между тем издревле крупнейшее в мире озеро было органичной частью Центральной Азии, местом пересечения цивилизаций и религий. Здесь сходились многие народы, политики и полководцы. Древние греки, например, прикаспийские территории считали своей прародиной и одновременно окраиной Земли. По легенде, именно здесь Прометей подарил людям огонь. Александр Македонский, придя к Каспию, счёл его болотом и опять же окраиной мира.

Всё изменил ХХ век, когда в районе Каспия обнаружили огромные запасы нефти. Именно сюда рвался через Сталинград Гитлер. Своей нефти у него не было, а каспийская могла решить исход войны — на худой конец сильно осложнить наше положение.

Чтобы снять противоречия и конфликты, возникающие при разработке полезных ископаемых, необходимо каким-то образом юридически закрепить раздел Каспия.

После распада СССР лидеры прикаспийских государств подтвердили свою приверженность последним документам советской эпохи, прежде всего, Алма-атинской декларации 1991 года, которая подтвердила распад СССР и образование СНГ. На деле же, все просто перестали с ними считаться.

Как делить водоём

Чтобы снять противоречия и конфликты, возникающие при разработке полезных ископаемых, необходимо каким-то образом юридически закрепить раздел Каспия. Основных вариантов такого раздела существует три.

• Первый подход состоит в том, что Каспий должен стать морем общего пользования на основе принципа кондоминиума, который будет распространяться на все виды природных ресурсов. Каждое прикаспийское государство будет располагать узкой прибрежной полосой и в этих пределах иметь всю полноту прав на разведку ископаемых и их добычу со дна моря. Остальная акватория, как уже было сказано, — общая.
• Второй подход заключается в разделе всего моря на национальные сектора. Разделу подлежат вода, дно, и недра, то есть всё.
• Третий подход заключается в том, что только дно и его ресурсы должны быть разделены на сектора и закреплены за прибрежными государствами. Водная толща с плавающей в ней рыбой остаётся во всеобщем пользовании.

Кто чего хочет

Азербайджан выступает за секторальное деление путём продления сухопутных границ до срединной линии. Вся деятельность других государств в пределах сектора возможна только с разрешения страны, которой он принадлежит.

Казахстан, в принципе, разделяет позицию Азербайджана, что было подтверждено во время визита президента Гейдара Алиева в Алма-Ату в 1997 году. У нас с Казахстаном есть соглашение о разработке на паритетных началах трех спорных крупных нефтяных месторождений в Северном Каспии. Таким образом, мы видим, что раздел Каспия между Россией, Азербайджаном и Казахстаном фактически состоялся.

Позиция Туркменистана сводилась к тому, что Каспий — это внутренный водоём, озеро, к которому не могут быть применены категрии морского права. Туркменистан согласился с предложенным Россией вариантом по принятию 45-мильной зоны юрисдикции каждого прикаспийского государства.

Иран, в принципе, выступает за продолжение действия соглашений, достигнутых с Советским Союзом. Есть у него и своя теория. Она заключается в разделе Каспия на пять равных долей по 20 процентов каждой прибрежной стране. Ирану это выгодно, поскольку его сектор — самый маленький. Но это невыгодно другим прикаспийским государствам и они на такое вряд ли согласятся.

В общем, проблем накануне саммита в Актаю остаётся ещё немало. Подождём до воскресенья. Возможно, компромисс, наконец, будет найден.

Источник

Кто контролирует каспийское море

С точки зрения геополитики Каспийское море – золотое. Здесь сосредоточено большинство мировых запасов осетровых, а значит, и чёрной икры. Но главное – дно водоёма в буквальном смысле слова переполнено нефтью. Именно поэтому вопрос принадлежности Каспия, а точнее – разделения его территориальных вод и дна – между прибрежными государствами стоял наиболее остро.

Решить его удалось благодаря подписанию на V Каспийском саммите Конвенции о правовом статусе Каспийского моря. Подписи под документом поставили президенты России, Азербайджана, Ирана, Казахстана и Туркмении. Но означает ли заключение договора прекращение споров?

Долгожданная замена

Конвенция о статусе Каспийского моря заменит действовавшие до этого советско-иранские соглашения, заключённые ещё в 1921 и 1940 годах. Они предусматривали свободу рыболовства и судоходства практически по всей акватории водоёма. При этом договорённости не давали ответ на вопросы о недропользовании, экологии и транзите ресурсов.

В течение полувека водоём фактически можно было считать внутренним морем СССР, ведь всего 13,8 процента от него принадлежало Ирану. Пересмотр же действовавших с 40-х годов прошлого столетия норм понадобился после распада Советского Союза и образования вместо него четырёх самостоятельных государств, в равной степени претендующих на долю от «каспийского пирога». У Казахстана оказалась самая длинная береговая линия – целых 2320 километров. Туркменистану досталось 1200 километров побережья, Азербайджану – 955, Ирану – 724. Меньше всех осталось России – всего 695 километров.

Работа над конвенцией заняла почти 22 года. Всё потому, что между странами постсоветского пространства не оказалась единства по ряду принципиальных вопросов. Например, считать Каспий морем или озером? От ответа на этот вопрос зависело то, в соответствии с какими нормативными документами будут разрабатываться нефтяные месторождения и какие стороны будут непосредственно влиять на эти процессы.

Страны региона отвечали по-разному. Россия считала нужным разграничить каспийские недра и шельф и выступала против раздела акватории, не желая пересматривать сложившиеся за долгое время принципы хозяйственного использования водоёма. Иран выступал за сохранение общего пользования Каспием по принципу совместного владения, не исключая деления моря на пять равных долей по 20 процентов. При этом Тегеран был категорически против двухсторонних соглашений, касающихся водоёма.

Обратной точки зрения придерживались Азербайджан, Казахстан и Туркменистан. Три страны и вовсе предлагали разграничить Каспий по методу «модифицированной срединной линии».

Споры между сторонами были настолько жаркими, что в итоге им пришлось договариваться по отдельности. Сначала к консенсусу удалось прийти России, Азербайджану и Казахстану. Дважды – в 1998 и 2001 годах – между странами были подписаны соглашения о разграничении дна и недр Каспия. Государства согласились, что поверхность моря должна остаться в общем пользовании. Разделение же они договорились провести по методу срединной линии.

Позднее, в 2003 году, Москва, Астана и Баку подписали также соглашение о точке стыка. В результате России отошло около 19 процентов дна Каспийского моря, Азербайджану – примерно 20, Казахстану – 29. Лишь спустя 11 лет аналогичное соглашение было заключено между Казахстаном и Туркменией. А вот Туркмении и Азербайджану консенсуса пока что достичь не удалось – в принятой конвенции говорится, что Ашхабад и Баку должны урегулироваться вопрос в «рамках международного права».

15 и не милей больше

Согласно подписанной в итоге конвенции, Каспий принадлежит пяти странам, имеющим с ним береговую линию. Каждое из этих государств должно будет обозначить 15 морских миль своих территориальных линий. Их внешняя граница и будет считаться государственной границей. За ней – ещё десятимильная рыболовная зона.

Оговаривается, что прокладку подводных кабелей и трубопроводов по дну моря можно будет осуществлять по согласованию лишь со сторонами, на территории которых предполагается строительство. То есть решения всей «пятёрки» для таких не самых праздных вопросов не потребуется. Правда, имеется в документе и лазейка. Любая каспийская страна будет вправе наложить вето на строительство условного газопровода, если сочтёт возводимый объект не соответствующим экологическим требованиям.

Принципиальным моментом также является содержащийся в конвенции запрет на размещение в Каспийском море вооружённых сил третьих стран. Кроме того, согласованию будут подлежать вопросы военных учений и исследований в чужих территориальных вод.

Однако пока что это вся конкретика. Методику, по которой будут устанавливаться линии территориальных вод, только предстоит определить отдельным соглашением. Как отметил президент Ирана Хасан Роухани по итогам Каспийского саммита, переговоры об окончательных границах «будут продолжены». И далеко не самый праздный вопрос, сколько ещё времени займёт обсуждение.

Есть и другие спорные моменты. Непонятно, чем же считать Каспий – морем или озером? В конвенции водоём называется «Каспийским морем», но по факту определяется как «окружённый сухопутными территориями». То есть ему даётся особый правовой статус, по которому использование акватории будет проходить по одним правилам – морским, дна – другим, «озёрным».

Спорным моментом также остался статус перевалочного пункта НАТО в Актау – ведь его наличие прямо противоречит пункт о «неприсутствии».

Впрочем, стороны склонны оценивать сам факт подписания конвенции как прорыв. Об этом, не скупясь на эпитеты, говорил на саммите и президент России Владимир Путин. Само мероприятие он назвал эпохальным, а подписание документа – успехом.

Источник

Каспийское море не выкопали: история возникновения и освоения

Каспий – одно из самых необычных морей на планете. Оно само по себе, не связано с мировым океаном, больше похоже на озеро, но все же оно море. Сегодня здесь встречаются сразу пять государств, а Европа – с Азией. Мы привыкли читать истории людей и открытий, войн и реформ, но географические объекты также могут похвастаться богатой историей. Каспийское море – именно такой пример.

Немного географии

Я не буду вдаваться в детали происхождения и почему Каспийское море – не озеро. Я лишь хочу коротко прояснить историю формирования Каспия.

Более 18 миллионов лет назад огромное море между Европой, Азией и Африкой было разделено на два: Средиземное и Сарматское. Последнее пролегало от Вены до Аральского моря, Крымские горы были небольшим островом, а Кавказ – полуостровом.

6 миллионов лет назад произошло два события: упал уровень Средиземного моря и поднялся уровень Кавказа. В результате Сарматское море распалось на два: Черное и Каспийское. Таким образом, южная часть Каспийского моря имеет океаническую природу, что и является одним из факторов в пользу того, что Каспий – море, а не озеро.

Карта XVII века Юстуса Данкертса, в правом верхнем углу Каспийское море

«Дорога Страбона»

2 миллиона лет назад на берег Каспия пришли первые люди. В первой половине I тысячелетия до нашей эры тут проживали массагеты, Геродот называет их «представителями скифского племени». На юге Каспийского моря вскоре возникла могущественная империя – Персия.

После ее покорения Александром Македонским, легендарный правитель построил ряд укреплений возле Каспийского моря для того, чтобы сдерживать набеги кочевников-варваров. То ли возле современного дагестанского города Дербент, то ли в Дарьяльском ущелье были построены Александровские, или Каспийские ворота – своего рода контрольно-пропускной пункт для варварских народов.

Большую известность Каспийское море получило после того, как о нем написал Страбон – греко-римский географ. Он указал, что Каспий – часть торгового маршрута из Китая и Индии в Европу. После этого путешественники и ученые не упускали возможность отправиться к этому морю. Тем более еще Геродот писал, что оно «закрытое», не похоже не на одно из морей.

Пауль фон Франкен «Девичья башня в Баку, Бакинская бухта, Каспийское море»

Часть Каспийской торговли контролировала Кавказская Албания. Это было мощное государство на территории современных Азербайджана, Грузии и Дагестана. Купцы Кавказской Албании брали товары на берегу Каспия и везли их реками до Черного моря, где продавали в Византию. Во второй половине 5 века Албанию захватили Сасаниды (Иран), но вскоре конкуренцию им за право торговать в Каспийском море составили хазары. Именно они стали главными торговцами на «Дороге Страбона» до 9 века.

Но вот тут стоит обратить внимание на важный факт. Не один из древних историков не пишет, что это торговля была по морю, все указывают на сухопутный характер. Кроме того, многочисленные карты разных веков, на которых имеется Каспийское море, очень по-разному изображают его береговую линию.

Недавно географы и археологи нашли разгадку: до 7 века на территории Каспия было два водоема, Гирканское озеро (на севере) и Каспийское море (на юге) Между ними существовал Гирканский перешеек или Апшеронский порог. В 7 веке уровень воды сильно поднялся, перешеек оказался под водой, а Каспийское море увеличилось за счет Гирканского озера.

Этот локальный катаклизм привел к тому, что часть купеческих городов Каспия оказалась под водой. Гумелев утверждает, что именно это событие привело к тому, что хазары утратили свой статус главной силы в Каспийском море. Дорога Страбона исчезла, а значит – начала пустеть казна.

В Древней истории Каспия не обошлось без Руси. Князь Игорь отправлялся к берегам Каспийского моря, чтобы заставить местные племена платить ему дань с торговли. Ничего не вышло. Его сын, князь Святослав превзошел отца: он захватил ряд хазарских городов, установив контроль над Волгой и Доном, а значит – за выходом товаров из Каспийского моря.

Реконструкция Каспийского моря

Появление России

Долгое время Каспийским морем владели монголы, персы и арабы. Вскоре Золотая Орда стала распадаться, а в 1556 году Иван Грозный присоединил Астраханское ханство, начав выход к Каспийскому морю. При Петре Россия начала создавать тут свой флот, надеясь на доступ к товарам Индии и Китая. Главным ее конкурентом стала не только Персия, но и Британия.

В 1807 году между Россией и Англией началась война. Она была не только как часть наполеоновских войн. Конфликтной территорией был также Каспий. Вскоре англичане признали право русских на Каспийское море, но против высказались персы. В 1812 году началась война с ними.

Карта Персии Гийома Делиля 1724 года. Каспийское море наверху по середине

В 1813 году между Персией и Россией был подписан Гюлистанский мир. Практически все западное побережье Каспийского моря стало российским. В 1826 году персы предприняли попытку реванша, но безуспешно: военный флот России имел монопольное право на Каспий, а русские купцы имели привилегии перед остальными. Именно для урегулирования ирано-русских споров в Тегеран отправилась группа во главе с писателем Грибоедовым. Вскоре на посольство напали, а сам Грибоедов погиб.

Изначально Россия воевала за Каспий из-за стремления занять ключевое место в регионе и контролировать торговлю. Но вскоре тут был найден важный ресурс – нефть.

Карта голландкого картографа Райнера Оттенса с Каспийским море в середине

Каспийская нефть

В 1820 году, недалеко от Баку, была добыта первая каспийская нефть. Местные давно знали об этом ископаемом, используя нефть для обогрева домов. Во второй половине 19 века в добычу нефти пришел иностранный капитал.

В 1879 году было основано «Товарищество нефтяного производства братьев Нобель». Вскоре они вытеснили «Стандард Ойл» с европейского рынка. Именно благодаря добыче нефти в Баку Россия получила первый нефтепровод, а мировая индустрия увидела первый танкер.

Советский Союз национализировал добычу нефти в части Каспийского моря, но вместе с тем унаследовал проблему: имеющиеся методы добычи себя изживали. Необходимо было учиться добывать нефть со дна. В 1949 году это удалось сделать на Нефтяных Камнях – поселке в современном Азербайджане, который фактически является сетью нефтяных платформ и находится на расстоянии 42 километра от побережья.

Спутниковый снимок Каспийского моря 11 июня 2003 года

Каспийское море само по себе имеет богатую историю. Оно меняло свои размеры, расширяясь на север. Долгие столетия оно было частью Великого Шелкового пути, «дороги Страбона», а с конца 19 века оно становится центром нефтедобычи Европы и Азии.

Источник