В октябре 2011 в Госдуме на награждении лауреатов первого международного конкурса экоправовая международная АБВГД-йка и организационный комитет присудил Мосину О.В. 2 место за работу по экологии Балтийского моря.
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ БАЛТИЙСКОГО МОРЯ
В древности Балтийское море было известно как «Варяжское море» – внутриконтинентальное окраинное море, глубоко вдающееся в материк и принадлежащее внутриконтинентальному бассейну Атлантического океана.
Площадь Балтийского моря составляет примерно 386 тыс. квадратных километров. Из-за большой протяжённости отдельные районы Балтийского моря размещаются в различных географических и климатических зонах. Это в свою очередь оказывает влияние на океанологические процессы, происходящие в море и отдельных его районах. Благодаря поступлению большого количества речных вод и слабому водообмену с океаном Балтийское море имеет невысокую соленость: в литре балтийской воды содержится от 4 до 11 граммов солей (в водах Мирового океана содержится до 35 граммов солей).
Географическое расположение Балтийского моря, его мелководность и затрудненный водообмен с Северным морем – вот главные факторы, играющие важнейшую роль в формировании природных особенностей Балтийского моря и обусловливающие его чрезвычайно низкую способность к самоочищению и чувствительность к антропогенному воздействию, а среднее время полной замены воды в нем составляет около 30-50 лет.
Рис. 1.Балтийское море и сопредельные с ним страны.
Именно поэтому для 80 миллионов жителей живущих на берегах Балтики, вопросы его экологии имеют первостепенное социальное и экономическое значение. За 70 лет экологическая ситуация на Балтийском море очень сильно ухудшилась, и по прогнозам специалистов при сохранении таких же темпов загрязнения уже через 10 лет воду нельзя будет использовать в пищевых целях, а фауна рискует исчезнуть навсегда.
Основной экологической проблемой Балтийского моря является его загрязнение эпохи второй мировой и холодной войн. После Второй мировой войны в Балтийское море было сброшено около 3 млн. тонн химического оружия, в котором содержалось 14 ядовитых веществ. По подсчётам специалистов на дне Балтийского моря находится 267 тысяч тонн бомб, снарядов и мин, затопленных после окончания Второй мировой войны, внутри которых находится более 50 тысяч тонн боевых отравляющих веществ. Больше полувека боеприпасы лежат на дне Балтики, создавая потенциально опасную угрозу для экологии и здоровья человека. Из-за недостаточной способности к самоочищению, яды опасных веществ со свалок и сточных бассейнов попадают в Балтийское море. Кроме того, в глубинах Балтийского моря лежит несколько затонувших ядерных Советских подводных лодок. Все это привело к тому, что в рыбе, выловленной в Балтийском море, содержание стронция и цезия в 5 раз превышает норму.
Рисунок 2.Места локализации токсически-опасных отходов на Балтике.
Также причиной ухудшения экологии послужили находящиеся рядом с побережьем, индустриально развитые районы и густонаселенные страны. Сильнейшее антропогенное воздействие человека создаёт проблему бурного роста водорослей — эвтрофикацию. Основными причинами эвтрофикации являются попадающие в Балтику со сточными водами фосфор и азот-составляющие отходы сельского хозяйства и рыбоводства. Бурно размножающиеся водоросли при распаде потребляют много кислорода, в результате чего кислорода на дне становится все меньше. Одна третья часть дна Балтийского моря страдает от серьезного недостатка кислорода. Нехватка кислорода, в свою очередь, лимитирует рост и развитие живых существ на дне, что, в конце концов, уничтожает пищу для рыб. В результате биогенные органические вещества перерабатываются не полностью и при дефиците кислорода разлагаются, выделяя губительный для морских обитателей сероводород. Сейчас концентрация сероводородных зон на дне крупнейших впадин Балтийского моря — Борнхольмской, Готландской и Гданьской настолько велика, что там не может существовать не один живой организм.
Рисунок 3. На этом снимке, сделанным с космического спутника NASA видно, что повышенное содержание сине-зелёных водорослей и цианобактерий вызывает сильнейшую эвторификацию Балтийского моря.
Ежегодно в Балтику попадают чрезвычайно большие количества нефтесодержащих отходов и сточных вод от бытовой индустриальной и промышленной деятельности. Так, каждый год в Балтику попадает до 600 тысяч тонн нефти, 4 тыс. тонн меди, 4 тыс. тонн свинца, 50 тонн кадмия и 33 тонны ртути. Для моря, которое обновляется через узкие проливы такое количество нефти огромно, в результате чего у побережья сопредельной Швеции содержание в воде нефтепродуктов превышает нормы в десять раз.
Неблагополучная экологическая ситуация на Балтике связана со сбросом в его воды промышленных отходов девяти стран, а также наличия на побережье развитой атомной энергетики. Балтийский регион характеризуется сложной радиационной обстановкой, связанной с наличием и функционированием множества ядернои радиационно-опасных предприятий и объектов. Так, в акватории Балтийского моря размещены 12 шведских, 4 финских и 19 немецких действующих энергоблоков, в Финском заливе – Ленинградская АЭС. В районах расположения АЭС действуют хранилища РАО, в том числе региональные. На побережье создаются, базируются и ремонтируются атомные подлодки и наземные суда, часть которых подлежит утилизации. Но важнейшим источником поступления искусственных радионуклидов в Балтийское море по мнению экспертов стали выпадения после аварии на Чернобыльской АЭС в апреле 1986 года.
Среди долгоживущих радионуклидов, поступивших в атмосферу при аварии на Чернобыльской АЭС, достигших путем воздушного переноса акватории Балтийского моря, основными были два радиоактивных элемента 134 Сs и 137 Cs. На основе анализа распределения радиоактивного цезия в водах Балтийского моря была сделана оценка количества 137 Сs, выпавшего на поверхность акватории в результате аварии на Чернобыльской АЭС в апреле 1986 года. Общее содержание 137 Сs в Балтийском море увеличилось в 1986 году более чем в десять раз. Одним из наиболее загрязненных оказался район центральной части Финского залива, включая Копорскую губу. Здесь в июне 1986 года средний уровень содержания 137 Cs повысился в 60 раз по сравнению с 1985 годом, но к 1991 году уменьшился наполовину за счет мощных речных стоков Невы и процессов осаждения (седиментации) и выноса радионуклидов за пределы региона. Дальнейшие измерения позволили проследить тенденцию снижения концентраций радиоактивного цезия в восточной части Финского залива за счет поступления относительно чистых речных вод. Одновременно происходило перемещение загрязненных водных масс в западном направлении. При этом шло увеличение концентраций радиоактивного цезия в водах Балтийского моря.
Рисунок 4. Плотность распространения радиоактивного облака после аварии на Чернобыльской АЭС в апреле 1986.г.
Сейчас основные потенциально-опасные источники поступления техногенных радионуклидов в окружающую среду Балтийского региона сосредоточены в Ленинградской области. Но необходимо учитывать, что и за границами области имеются ряд объектов, которые в аварийных ситуациях могут оказать воздействие на радиационную обстановку в регионе в целом. В первую очередь к этим объектам необходимо отнести Кольскую АЭС, а также Игналинскую АЭС (Литва) и Тверскую АЭС, атомный ледокольный флот и объекты Министерства обороны Российской Федерации. В пределах рассматриваемого региона находится значительное количество радиационно-опасных объектов, связанных с применением радионуклидов и источников ионизирующего излучения в ядерной энергетике, промышленности, медицине, судостроении, научных исследованиях и т. д. В основном они сконцентрированы в Санкт-Петербурге и вблизи него.
Главные экологические проблемы Балтийского моря и Финского залива связаны с производством и потреблением электроэнергии, промышленностью, сельским хозяйством, рыболовством, транспортом, обработка сточных вод, регионального и городского планирования.
Основным источником загрязнения водной среды Балтийского моря в регионе является городская система канализации, через которую ежегодно сбрасывается в акваторию реки Невы и Невской губы около 1500 млн. куб. м сточных вод. Ладожское озеро, река Нева и ее притоки, особенно в черте Санкт-Петербурга, испытывают значительное загрязнение нефтепродуктами. Серьезными источниками загрязнения являются предприятия и организации, занимающиеся транспортировкой и утилизацией нефтепродуктов. Интенсивность движения судов грузоподъемностью до 5000 т, перевозящих нефтепродукты, составляет 8-10 судов в сутки, а годовой грузооборот нефтепродуктов достигает 5 млн. т. Многие суда, используемые для перегрузки нефтепродуктов устарели, используются Россией более 20 и более лет, не отвечают требованиям международной экологической безопасности.
Развитие транспортной инфраструктуры в балтийском регионе, строительство нефтеперерабатывающих заводов, активная перевозка нефти и нефтепродуктов, рост уровня потребления существенно увеличивает угрозу разрушения природных комплексов Балтики. Снижение этой угрозы возможно только при наличии сильной и консолидированной позиции и совместных действий всех экологических организаций региона.
Балтийское море – уникальный водоём, нуждающийся в защите от разрушительной антропогенной деятельности человека, чьё влияние может проявиться через десятки лет.
Территория бассейна Балтийского моря объединяет страны, значительно различающиеся по своему экономическому положению и культурным традициям. Это разнообразие может быть рассмотрено как источник общего процветания, но оно также означает, что странам и даже неправительственным организациям будет нелегко найти общие подходы при выборе приоритетов для совместной работы.
Всемирный Фонд Природы (WWF) приветствует инициативу Финляндии «European Union’s Nordic Dimension» по разрешению сложившейся ситуации, но только при том условии, что состояние окружающей среды в Балтийском регионе станет одним из основных приоритетов этой инициативы.
Балтийская программа WWF объединяет усилия WWF России, Швеции, Дании, Финляндии, Германии, Латвии и Польши, а так же Эстонского Фонда Природы (Эстония) и Балтийского Фонда Природы (Россия) для сохранения окружающей среды Балтийского моря как составной части экорегиона «Северо-восточная Атлантика».
В рамках Межправительственного соглашения стран-участниц Хельсинкской конвенции развернуто широкое международное сотрудничество прибалтийских стран по проблеме защиты морской среды Балтийского моря, в частности — по постоянному контролю (мониторингу) радиоактивного загрязнения Балтики.
К 2021 году запланирована программа по снижению содержания азота и фосфора в воде Балтийского моря. В некоторых пораженных регионах моря уже обнаружена жизнь – полихеты. Данная разновидность многощетинковых червей стала приятной новостью для ученых. Ведь это значит, что безжизненное море начинает понемногу оживать. Черви попали в Балтийское море из Атлантики, а то что их обнаружили в финском заливе новость приятная в двойне. Мертвые безкислородные участки Балтики начинают оживать, и если сегодня тут появились черви, то уже в скором времени может появиться и рыба, ведь появление червей обозначает, что наконец-то в воде начал появляться необходимый кислород, а так же появляется необходимый корм для рыб.
Балтийская программа WWF направлена на развитие комплексного управления территориями, побережьями и акваториями всего водосборного бассейна Балтики и на расширение возможностей местных жителей по устойчивому использованию ресурсов Балтийского моря.
«Baltic Countries: The GFP Vision,» The Warsaw Voice, January 9,1994.
«Cleaning Up After the Party,» Financial Times, 22 September 1993, 22.
«EC: The Helsinki Convention 1992 -Improving the Baltic Sea Environment,» Reuter Textline, July 23, 1993.
«Ecofund to Finance New Projects,» Business News From Poland, October 15, 1993.
«Estonia Agreement with Finland on Environmental Cooperation,» BBC Summary of World Broadcasts, 16 July 1993.
Kindler, Janusz, and Lintner, Stephen F. «An Action Plan to Clean Up the Baltic.» Environment, October 1993.
Joenniemi, Pertti. «Cooperation in the Baltic Sea Region.» Washington: Taylor & Francis, 1993.
«Official Analysis Belarussian Ecological Situation,» BBC Summary of World Broadcasts, January 28, 1994.
«Polish Ecological Contrasts,» Polish News Bulletin, December 3, 1993.
“Swedes Cooperate in Protection of Polish Environment,» PAP News Wire, September 24, 1993.
«Uranium Dump Perils Estonia Sea,» Chicago Tribune, 23 May 1993, 20.
Источник
Экологические проблемы и международное сотрудничество в регионе Балтийского моря
Ю.А. КАБЕЛКАЙТЕ аспирантка кафедры физической географии материков и геоэкологии географического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова
Гюнтер Рейндорф. Побережье Северной Эстонии. 1958
Балтийское море представляет собой глубоко вдающуюся в материк акваторию, относящуюся к бассейну Атлантического океана и связанную с Мировым океаном только узкими проливами. Такие моря, которые называются внутренними, или средиземными, встречаются в различных климатических зонах земного шара. Например, Черное, Красное, Средиземное. По площади (около 415 тыс. км 2 ) Балтийское море вполне сравнимо с другими внутренними акваториями, однако по количеству содержащейся в нем воды (21 тыс. км 3 ) оно мало, а по отношению к Атлантике его можно считать пренебрежимо малым (табл. 1). Средняя глубина Балтики составляет 52 м, но около 17% акватории не глубже 10 м. Водообмен с Мировым океаном, осуществляемый лишь через узкие и мелкие проливы Скагеррак и Каттегат (ведущие в Северное море), замедлен: полное обновление воды может произойти в среднем за 30—50 лет. Эта полузамкнутость Балтийского моря обусловливает его чрезвычайную чувствительность к антропогенному воздействию.
Основные характеристики Балтийского моря и некоторых других водоемов
Акватории
Площадь поверхности, тыс. км 2
Объем, тыс. км 3
Средняя глубина, м
Максимальная глубина, м
Балтийское море
415
21
52
459
Черное море
423
537
1 271
2 245
Средиземное море
2 505
3 603
1 438
5 121
Атлантический океан (без окраинных морей)
88 442
323 613
3 926
9 218
Балтика по отношению к Атлантике, %
0,5
0,007
1,3
5,0
* В скобках — страны, незначительная территория которых входит в состав бассейна.
Почти весь кислород, необходимый для нормального обитания организмов в глубинной части Балтики, приходит вместе с водами Северного моря. Это происходит нерегулярно, только под воздействием сильных западных ветров. В целом за XX столетие было около 90 вторжений североморской воды, однако, например, в период с 1983 по 1992 г. не было ни одного. Поступающие воды более соленые, более плотные, поэтому погружаются вниз.
Шхуна в рыболовецком порту Чивик на Балтике (юг Швеции)
Тогда в нижнем слое создаются хорошие условия для жизни организмов. Но когда проникновение североморских вод в Балтику замедляется, весь имеющийся в глубинных слоях кислород постепенно расходуется на окисление органических веществ. В результате многие глубинные участки моря превращаются в области, практически лишенные жизни. И в течение довольно продолжительных периодов качество воды в Балтике, особенно в верхних слоях ее толщи, а следовательно, условия обитания организмов и общее состояние акватории определяются в первую очередь чистотой речного стока — основного источника пополнения моря. Балтийское море служит приемным бассейном более чем двухсот рек (табл. 2). Более половины общей площади бассейна Балтийского моря дренируют крупнейшие реки — Нева, Висла, Западная Двина (Даугава), Неман (Нямунас), и именно в них попадает бoльшая часть загрязняющих веществ, образующихся в результате антропогенной деятельности на территории.
Некоторые характеристики крупнейших рек, впадающих в Балтийское море
Примерно до середины ХХ в. состояние Балтийского моря не вызывало серьезных опасений. Но уже в конце 60-х годов вследствие того, что поступление загрязнителей превысило природную способность акватории к самоочищению, и в результате сверхэксплуатации ресурсов на Балтике разразился экологический кризис, и в 1973 г. море было объявлено чрезвычайным районом Мирового океана. Несмотря на развитие в регионе природоохранной деятельности, к настоящему моменту общая экологическая ситуация в целом не улучшилась.
Экологическая проблема номер один сегодняшней Балтики — избыточное поступление в акваторию азота и фосфора в результате смыва с удобряемых полей, с коммунальными стоками городов и отходами некоторых предприятий. Из-за этих биогенных элементов море становится «переудобренным», органические вещества не полностью перерабатываются и при дефиците кислорода начинают разлагаться, выделяя сероводород, губительный для морских обитателей. Мертвые сероводородные зоны уже занимают дно крупнейших впадин Балтийского моря — Борнхольмской, Готландской и Гданьской; в 70-х годах сероводородные зоны были найдены и в некоторых углублениях Рижского залива. Вторая по значимости проблема Балтийского моря — накопление тяжелых металлов — ртути, свинца, меди, цинка, кадмия, кобальта, никеля. Около половины общей массы этих металлов попадает в море с атмосферными осадками, остальная часть — при прямом сбросе в акваторию или с речным стоком бытовых и промышленных отходов. Количество меди, поступающей в акваторию, составляет ежегодно около 4 тыс. т, свинца — 3 тыс. т, кадмия — около 50 т, а ртути — «всего» 33 т. На 21 тыс. км 3 водного объема акватории, казалось бы, немного. Однако эти металлы даже в ничтожных концентрациях крайне опасны для человека и морских организмов.
Целлюлозно-бумажный комбинат «Валвик» близ впадения реки Юснан в Балтийское море (Швеция, район города Сёдерхамн)
Третья из наиболее острых проблем Балтики — загрязнение нефтью, давним врагом моря. С различными стоками в акваторию ежегодно попадает до 600 тыс. т нефти. Нефть покрывает поверхность водного зеркала пленкой, не пропускающей кислород вглубь. Накапливаются вещества, токсичные для живых организмов. Аварийные разливы нефти в большинстве случаев происходят в прибрежных и шельфовых зонах, наиболее продуктивных и в то же время уязвимых районах моря. Причины возникновения экологических проблем полузамкнутой балтийской акватории следует искать на суше, в пределах водосборного бассейна. Площадь бассейна Балтийского моря в 4 раза больше площади самого моря и составляет 1,75 млн км 2 . Это густонаселенный район с высокой концентрацией промышленности и интенсивным сельским хозяйством. Основные промышленные центры и сельскохозяйственные районы непосредственно приурочены к прибрежной зоне, что еще более усиливает антропогенную нагрузку на море. К Балтийскому региону (водосборному бассейну Балтийского моря) относятся 14 государств — Норвегия, Швеция, Финляндия, Россия, Эстония, Латвия, Литва, Белоруссия, Украина, Польша, Словакия, Чехия, Германия и Дания. Девять из них (за исключением Норвегии, Белоруссии, Украины, Словакии и Чехии) имеют непосредственный выход к Балтийскому морю, а территории пяти стран (Швеции, Эстонии, Латвии, Литвы и Польши) полностью (или с очень небольшими исключениями) лежат в балтийском бассейне.
Публикация статьи произведена при поддержке интернет проекта Suplicio.ru. Сайт Suplicio.ru содержит большое количество статей и видеоматериалов о метрологии, стандартизации и сертификации. Подробные публикации помогут узнать про метрологическое обеспечение продукции, классификацию зерносушилок, правовые основы метрологической деятельности, виды стандартов и многое другое. Удобная навигация позволит быстро найти требуемую публикацию, а вопросы и задания для самоконтроля помогут в усвоении прочитанного материала.
На Швецию, Россию, Польшу и Финляндию вместе приходится 4/5 всей площади бассейна (24%, 19%, 18% и 18% соответственно). При этом у России лишь 2% территории относится к бассейну Балтики: это ее северо-западная часть (Ленинградская, Псковская, Новгородская области, примерно треть территории Карелии и сектора в Смоленской и Тверской областях) и Калининградская область. Напротив, Дания, доля которой в площади региона составляет лишь 2%, отдает ему 78% своей территории. В Балтийском регионе проживают около 85 млн чел. Бoльшая часть балтийского населения (38 млн чел., или 45%) приходится на Польшу. Российское население составляет 12% числа жителей региона (это 7% общей численности населения России), в то время как на долю Швеции, занимающей первое место по площади, приходится лишь 10%. Плотность населения в бассейне в целом составляет около 50 чел/км 2 (что сопоставимо со средней мировой — 45 чел/км 2 и выше средней для Европы — 32 чел/км 2 ), однако показатели по участкам бассейна, находящимся в пределах разных государств, сильно различаются, изменяясь от 2 чел/км 2 в Норвегии до 176 чел/км 2 в Чехии. Ведь в Норвегии в балтийский бассейн входят безлюдные горные районы, а в Чехии — попадает старообжитой Остравско-Карвинский промышленный район.
Паром «Гекльберри Финн» на Балтике у германского побережья
В пределах бассейна Балтийского моря расположен целый ряд крупных городов. Это и столицы государств (Стокгольм, Хельсинки, Таллин, Рига, Вильнюс, Варшава, Копенгаген), и нестоличные города и порты, такие как Санкт-Петербург, Клайпеда, Калининград, Львов, Краков, тройной город Гдыня—Сопот—Гданьск, Щецин, Росток, Киль и др. В Российской Федерации в бассейн Балтийского моря заходит район с самым высоким уровнем урбанизации в пределах страны (Северо-Западный). На Балтийское море приходится до 10% мировых морских перевозок. Для оценки вклада каждой из стран в ухудшение состояния моря обычно учитывают два типа антропогенного воздействия: площадное (рассеянное) и точечное. Первое формируется на всей (или значительной части) территории бассейна в результате жизнедеятельности людей, ведения сельского хозяйства; в каждой точке территории загрязнение может быть незначительным, но в целом по бассейну набирается большое. Второе — порождение крупных городов и промышленных объектов: здесь на маленьких участках (почти в точках) может формироваться большое загрязнение. Основными показателями, отражающими интенсивность рассеянного (площадного) воздействия на окружающую среду, служат, во-первых, плотность населения, во-вторых, структура использования земель. Сельскохозяйственные угодья, а также площади, занятые под застройку и другие техногенные зоны (например, горнопромышленные), негативно, разрушающе влияют на состояние экосистем. Напротив, лесные массивы, болота и водоемы выступают в качестве поглотителей загрязняющих веществ, выполняя тем самым стабилизирующую функцию. Экспертами рассчитана интенсивность рассеянного антропогенного воздействия на балтийский бассейн, оказываемого каждым участком территории разных стран бассейна. В группу стран, где интенсивность рассеянных антропогенных нагрузок незначительна, входят Норвегия, Финляндия, Швеция, Россия, Эстония, Латвия и Белоруссия. Самая же высокая интенсивность рассеянного воздействия на Балтику наблюдается в пределах Дании. Дело в очень сильной распаханности земель в этой стране: почти каждый квадратный километр датской территории участвует в загрязнении бассейна и, следовательно, самой акватории. Источники многих экологических проблем имеют конкретные географические адреса. Поэтому при оценке воздействия на Балтику принимают во внимание не только рассредоточенную, но и точечную антропогенную нагрузку. Среди видов точечного антропогенного воздействия на бассейн прежде всего необходимо выделить функционирование крупных городов с чрезвычайно высокой концентрацией населения на небольшой территории. Воздействие крупных городов на окружающую среду выражается в первую очередь в сбросах промышленных и бытовых сточных вод, которые, в зависимости от удаленности города от побережья, попадают или в местные водотоки, или непосредственно в море. Всего в пределах бассейна насчитывается около 30 крупных городов с населением больше 250 тыс. чел. Общая численность населения в них превышает 22 млн чел.
Копенгаген — столица страны, оказывающей сильное негативное влияние на состояние балтийской экосистемы
Среди промышленных стоков наиболее опасны отходы предприятий энергетики, целлюлозно-бумажных комбинатов и заводов, производящих удобрения. В 1992 г. в бассейне Балтийского моря были отмечены 132 горячие точки, соответствующие наиболее значительным источникам загрязнения. В 1998 г. этот список был пересмотрен, ныне действующими остаются 85 точек. Наибольшая интенсивность точечного антропогенного воздействия на территорию бассейна (в среднем с каждого участка территории) наблюдается в России и Польше. В первой в основном за счет численности населения крупных городов, а во второй скорее за счет наличия на ее территории значительного числа горячих точек — крупных промышленных предприятий. С территорий Норвегии, Белоруссии и Словакии точечное воздействие на Балтийский регион практически не оказывается. Суммарную интенсивность антропогенного воздействия каждого квадратного километра каждой из стран, входящих в Балтийский регион, оценивают путем объединения значений интенсивности рассеянного и точечного воздействия. Наименьшая интенсивность антропогенной нагрузки наблюдается в норвежской части бассейна (малообитаемой), а наибольшая — в Дании, где пахотные угодья занимают 61% площади территории. Интенсивное датское сельское хозяйство дает поступление в море большого количества органических веществ, смываемых с полей.
Вторая страна, где каждый участок территории оказывает интенсивное воздействие на состояние балтийского бассейна, — Польша. Здесь велика как площадная, так и точечная нагрузка. В Польше — высокая численность населения, интенсивное сельское хозяйство с высоким уровнем применения органических удобрений, довольно развитая и относительно «грязная» промышленность. К числу основных отраслей специализации относятся те, которые наносят большой урон окружающей среде, — черная и цветная металлургия, производство азотных и фосфорных удобрений.
Эмблема Хельсинкской комиссии по охране окружающей среды Балтийского моря (Хелком)
В группу стран, территории которых интенсивно воздействуют на бассейн, входят Чехия, Германия и Украина. Здесь решающую роль играет рассеянное воздействие (в этих странах высока плотность населения и много пахотных земель в тех частях, которые относятся к балтийскому бассейну). Литва, Словакия и Белоруссия характеризуются средней интенсивностью суммарного воздействия. Наименьшая интенсивность (в порядке уменьшения) наблюдается в Латвии, Эстонии, России, Швеции, Финляндии и Норвегии. Подчеркнем, однако, что картина отражает только удельный уровень воздействия каждой из стран — интенсивность воздействия на состояние бассейна каждого участочка территории. Чтобы получить обобщающую картину валового антропогенного воздействиякаждого из государств региона Балтийского моря на акваторию, показатель, характеризующий интенсивность антропогенного воздействия умножают на долю каждого государства в общей площади бассейна Балтийского моря * . Чем бoльшую территорию государство занимает в бассейне, тем — при прочих равных условиях — выше его суммарное воздействие. При таком расчете с огромным отрывом от всех других стран в «лидеры» вырывается Польша — главный нарушитель равновесия балтийской экосистемы. За Польшей следуют Дания и Россия, потом Швеция, Литва, Белоруссия и Германия. Мало загрязняют Балтику Финляндия, Эстония и Латвия и почти не загрязняют Норвегия, Словакия и Чехия, которые заходят в балтийский бассейн лишь небольшими участками своих территорий.
Маяк на полуострове Дарсс близ Ростока (балтийское побережье Германии)
На некоторых международных реках иногда складываются ситуации, когда страны, расположенные в верхнем течении, мало заинтересованы в чистоте реки: им безразлично, что лежащие в низовьях страны страдают от загрязнения. На берегах Балтийского моря ситуация иная: загрязняющие вещества, попадающие в море, перемещаются в пределах акватории в различных направлениях. Это объективно побуждает государства, расположенные в пределах бассейна одного моря, к сотрудничеству с целью улучшения экологической обстановки во всем регионе и требует особого комплекса мер и решений, их тесной координации на международном уровне. История регионального сотрудничества по проблемам морских акваторий отсчитывает свое начало с учреждения в 1902 г. в Копенгагене Международного совета по исследованию моря, который начал свою деятельность именно с изучения Балтики. Сотрудничество в регионе Балтийского моря является наиболее удачным, если не единственным положительным примером инициатив, которые на настоящий момент внедряются в области охраны окружающей среды акваторий. Самым важным инструментом международного регулирования является Конвенция об охране окружающей среды Балтийского моря (Хельсинкская конвенция), подписанная всеми странами бассейна (включая Советский Союз) в 1974 г. Она возникла как ответ на обращение к соответствующим проблемам на Конференции ООН по окружающей среде, состоявшейся в 1972 г. в Стокгольме. Финляндия предложила другим странам региона разработать правовой документ по охране Балтийского моря. На момент ее подписания Хельсинкская конвенция была, вероятно, одним из самых всеобъемлющих международных договоров в области окружающей среды. Она включила в себя вопросы загрязнения с наземных источников, выбросов с судов и затопления отходов, атмосферного загрязнения и загрязнения, вызванного разведкой и эксплуатацией ресурсов морского дна. Конвенция вступила в силу в 1980 г. Для обеспечения правовой базы международного сотрудничества была организована Хельсинкская комиссия (Хелком). Согласно положениям Конвенции, страны, подписавшие ее, обязуются противостоять сбросу атмосферных, водных и других опасных веществ в Балтийское море. Для этого в приложение к Конвенции («черный список») были включены ДДТ, его производные, а также другие вещества, полностью запрещенные к использованию. Кроме того, страны обязуются вводить жесткие ограничения на загрязнение ядовитыми веществами и материалами в соответствии с так называемым «красным списком», который содержит ртуть, кадмий и другие металлы (свинец, никель, медь, олово и цинк), мышьяк, элементарный фосфор, фенолы, цианиды, устойчивые галогенированные углеводороды, полициклические ароматические углеводороды, устойчивые пестициды, радиоактивные вещества, нефть, отходы нефтехимических производств и т. д.
Разработаны детальные правила, которым нужно следовать для предотвращения загрязнения с судов — в первую очередь это касается нефти, наливных химикатов, стоков, мусора, упаковочных материалов, изготовленных из вредных полимерных соединений. Согласно Конвенции, страны обязаны также запретить затопление отходов в Балтике, разрешив только контролируемый сброс незагрязняющих пустых пород. Должны также приниматься меры по предотвращению загрязнения морской среды вследствие разведки или эксплуатации части его дна и грунта. Предусмотрено сотрудничество в борьбе с разливами нефти и выбросами опасных веществ. Ведется научное сотрудничество с целью мониторинга и оценки состояния окружающей среды Балтийского моря. Большинство решений Хелкома принимается в виде рекомендаций, которые страны должны осуществлять через национальное законодательство. Ни одну из стран нельзя принудить выполнять какое-либо решение, и, следовательно, не существует механизма наложения санкций в случае невыполнения рекомендаций. В 1988 г. министры окружающей среды стран Балтики, сознавая недостаточность существующих темпов изменений в своих странах, приняли декларацию, в которой выразили «твердое намерение» сократить выброс самых вредных для экосистем Балтийского моря загрязнителей на 50% к 1995 г. К сожалению, эта цель не была реализована, но Хельсинкская конвенция 1974 г. все же дала ряд позитивных результатов. В 1992 г. была подписана новая Хельсинкская конвенция, пересмотренная в связи с произошедшими в регионе политическими, экономическими и другими изменениями. Новая конвенция распространила свое действие на Белоруссию, Украину, Чехию, Словакию и Норвегию (на территории которых находится малая часть бассейна Балтийского моря). Конвенция содержит также детально разработанные критерии и меры по предотвращению загрязнения с наземных источников. Она вводит принцип превентивности и принцип «загрязнитель платит». Первый означает, что превентивные меры должны предприниматься уже тогда, когда существует возможный риск загрязнения окружающей среды, а второй — что затраты на меры по предотвращению нанесения вреда окружающей среде должен нести конкретно тот, кто создает загрязнение, а не государство или его жители. Конвенция содержит требования большей открытости, доступа к информации и мер по повышению информированности общественности. Появляется открытость внутри стран и в отношениях между ними, растет доверие к предоставляемой информации. Хотя новая Хельсинкская конвенция еще не вступила в силу, она уже влияет на работу Хелкома и характер международного сотрудничества в регионе. На сегодняшний день из всех государств бассейна Балтийского моря данный договор не ратифицирован только Польшей, которая как раз и создает наибольшую антропогенную нагрузку на акваторию.
Балтийский вид
К числу региональных соглашений в области охраны окружающей среды Балтийского моря относится также Конвенция о рыболовстве и охране живых ресурсов Балтийского моря и региона (Гданьская конвенция, 1973 г.). Она вступила в силу в 1974 г. Хельсинкская и Гданьская конвенции являются основой международного экологического сотрудничества в регионе Балтийского моря. Однако изменение климата, потеря биологического разнообразия, истощение озонового слоя, переносы загрязнителей атмосферы на большие расстояния в Европе, трансграничная торговля химикатами и опасными отходами, загрязнение вследствие международных морских грузоперевозок, международная торговля также влияют на экосистемы Балтики. Поэтому проблемы балтийского бассейна приходится рассматривать и в более широком, межрегиональном и глобальном контексте. Используя общие региональные интересы и сознавая необходимость защищать Балтийское море, прибалтийские государства могли бы сформировать сильную единую группу, которая следила бы за тем, чтобы интересы Балтики учитывались при обсуждении и принятии планов действий на общеевропейском и мировом уровнях. Чем лучше происходит взаимодействие в общемировом масштабе, тем лучших результатов можно достичь в конкретном регионе.
